輕工紡織行業涉及日常消費的多個領域，是制造業的重要組成部分，是繁榮市場、擴大就業、服務“三農”、增加出口的重要產業，行業總量規模位居世界第一，為我國經濟社會發展提供了有力支撐。

一、基本情況

（一）事故總體情況。

2024年，全國輕工行業共發生生產安全事故（火災、特種設備、燃氣除外）228起、死亡228人。其中，較大事故3起、死亡13人，一般事故225起、死亡215人。紡織行業共發生生產安全事故（火災、特種設備、燃氣除外）32起、死亡29人，全部為一般事故。

相較于2023年，輕工紡織行業生產安全事故起數減少26起，死亡人數減少27人。

（二）行業分布情況。

2024年，按照細分行業分析，輕工紡織行業事故起數前五位依次是：橡膠和塑料制品業，木材加工，木、竹、藤、棕、草制品業，食品制造業，造紙和紙制品業，紡織業。這5個細分行業共發生事故168起、死亡161人，占輕工紡織行業事故總量的64.6%、62.6%。

（三）事故類型情況。

根據《企業職工傷亡事故分類》（GB/T 6441-1986）規定，按照事故類型分析，2024年輕工紡織行業居前五位的事故類型分別是機械傷害108起、死亡99人，高處墜落45起、死亡42人，物體打擊26起、死亡25人，觸電22起、死亡20人，中毒和窒息19起、死亡35人。這5類事故類型占輕工紡織行業事故起數和死亡人數的84.6%、85.8%。

二、存在的主要問題和風險挑戰

一是有限空間作業較大事故占比高。輕工紡織企業存在大量發酵池、腌漬池、污水處理池等典型有限空間，由于有機物發酵、通風不暢等原因，極易造成硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體積聚或氧含量不足，作業人員中毒和窒息風險較高。2024年發生2起有限空間作業較大事故，造成10人死亡。事故暴露出企業落實《工貿企業有限空間作業安全規定》不到位，對有限空間作業風險不清楚，不落實作業審批制度、“先通風、再檢測、后作業”程序和監護制要求。發生事故后，未采取任何安全防護措施盲目施救，導致“一人遇險、多人遇難”。

二是機械傷害事故防控難度大。輕工紡織行業存在大量轉動、輸送、提升等機械設備，設備運轉導致的碰撞、夾擊、剪切、卷入等機械傷害事故是輕工紡織行業占比最高的事故類型。2024年發生108起機械傷害事故，造成99人死亡。事故暴露出輕工紡織企業生產工藝設備自動化水平低，普遍存在對運動部件安全防護不當、設備在非正常狀態下運轉或聯鎖保護系統缺失等問題隱患。另外，部分企業對新工藝、新技術安全風險辨識評估不夠，風險防控針對性和有效性不強。

三是從業人員安全素質普遍不高。輕工紡織行業小微企業數量多、規模小，企業主要負責人普遍存在“重效益、輕安全”思想，注重短期經濟利益，忽視人員配置、安全投入、建章立制、風險辨識管控等安全生產基礎管理工作。農副食品加工、食品制造、紡織服裝等企業用工量大，多數作業人員為農村富余勞動力，流動性強，難以通過長期和系統性的安全教育培訓提升作業人員安全素質和技能水平。

三、下一步措施

一是進一步強化有限空間作業風險防控。加大《工貿企業有限空間作業安全規定》宣傳培訓力度，大力推進有限空間作業監護制實施，針對農副食品加工、食品制造、造紙、羽絨羽毛加工、紡織印染等有限空間作業事故多發企業加大幫扶指導力度，聚焦監護制、作業審批、防護用品使用和應急救援裝備配備等關鍵環節，切實提高風險隱患排查整改質量。

二是有效防范機械傷害等高發事故。督促輕工紡織企業重點防范機械傷害、高處墜落、物體打擊和觸電等高發事故，有效落實設備安全防護裝置完好、電氣與機械聯鎖、緊急制動靈敏有效等安全措施。同時，充分利用新一輪大規模設備更新政策，推動輕工紡織企業工藝設備改造更新和安全生產先進技術裝備推廣應用，淘汰相對落后的工藝和設備，推進企業本質安全水平提升。

三是科技賦能提升企業安全保障水平。針對輕工紡織企業有限空間易發事故環節、部位，鼓勵企業采用信息化、數字化和智能化技術，提升有限空間作業安全風險管控水平。推動企業配備符合國家標準或者行業標準的防護用品和應急救援裝備。

四是推動小微企業安全生產管理水平提升。積極推動輕工紡織企業開展安全生產標準化管理體系建設，建立事故隱患自查自糾和內部事故隱患報告獎勵制度，提升企業預防事故內生動力。加強對小微企業幫扶指導，提升行業整體安全生產管理水平。