“8·03”雜咖咖啡餐廳死亡事故調查報告
2016年8月3日21時許,福華路新怡景商業中心L層雜咖咖啡餐廳外擺區發生一宗事故,造成1人死亡。2016年8月8日,依據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律法規,福田區政府批準成立了“8?03”雜咖咖啡餐廳死亡事故調查組(以下簡稱事故調查組),由福田區安全生產監督管理局局長羅希德任組長,區安監局、區監察局、福田公安分局、區總工會派員參加,負責事故調查工作,并邀請區人民檢察院派員參加調查,同時還聘請電氣安全方面的專家參與事故調查工作。
一、事故基本情況
(一)事發時間:2016年8月3日21時許;
(二)事發地點:福華路新怡景商業中心L層FL1014號鋪深圳福田區雜咖咖啡餐廳外擺區;
(三)事故類別:觸電;
(四)傷亡情況:死亡1人(吳欽濤,男,廣東人);
(五)直接經濟損失:150萬元。
二、事故相關單位概況
深圳福田區雜咖咖啡餐廳,成立于2016年2月19日,注冊地址系深圳市福田區福田街道福華路新怡景商業中心L層FL1014號,主體類型為個體工商戶,經營者系李邦強,統一社會信用代碼為92440300L91518237R。
三、事故經過
2016年8月3日21時許,深圳福田區雜咖咖啡餐廳員工呂敏下班后與當天未上班的同事吳欽濤、楊大為一起坐在餐廳外擺區域內聊天,呂敏和吳欽濤同坐在一張椅子上,楊大為獨自坐在餐臺對面的椅子上,期間吳欽濤突然觸電。事發后,呂敏立即回到店內與同事把咖啡餐廳室內總電源關閉,同時撥打了120求救電話,后吳欽濤被120送往北大醫院進行救治,經醫院搶救無效死亡。
四、事故原因分析及性質認定
(一)直接原因:室外電源箱漏電,電流通過金屬護欄、金屬鋼架、桌椅金屬管腳傳導至人體形成通路,造成吳欽濤觸電。
1、該室外電源箱系深圳福田區雜咖咖啡餐廳從店內引出設置,用于向空調電機供電;
2、室外電源箱其中A相線路因接觸不良造成負荷過大,使得A相進線端燒焦并破壞絕緣層,造成漏電;
3、室外電源箱與外擺區金屬護欄、金屬鋼架、桌椅金屬管腳等形成通路,且近期降雨使木地板、木制桌面、木制椅面潮濕,從而加大了導電率。
(二)間接原因:室外電源箱未安裝漏電保護開關。
《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》(GB13955-2005)4.5.1的規定:安裝在戶外的電氣裝置必須安裝剩余電流保護裝置。
(三)事故性質
這是一起因室外電源箱漏電且事故發生單位未按規定安裝安全設備所導致的一般生產安全事故。
五、責任認定及處理建議
根據對事故原因的分析,調查組提出事故責任劃分及處理意見如下:
事故責任單位:
深圳福田區雜咖咖啡餐廳,對經營場所安全管理不到位,未按《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》(GB13955-2005)4.5.1的規定安裝剩余電流動作保護裝置(漏電保護開關),違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十三條第一款,對事故發生負有主要責任,建議由區安監局依法對該單位進行處理。
六、整改措施
(一)深圳福田區雜咖咖啡餐廳應對外擺區用電線路進行全面檢測,消除安全隱患;
(二)生產經營單位應嚴格遵守國家法律法規的相關規定,安全設備的安裝、使用應當符合國家標準和行業標準。
附件:專家組調查分析報告
“8?03”雜咖咖啡餐廳死亡事故調查組
(福田區安全生產監督管理局代章)
2016年9月23日